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20150629鄂府發(2015)121號鄂爾多斯市人民政府關于規范煤炭企業股權或合伙份額等財產轉讓權及自然資源使用權轉讓稅收管理的意見

發布日期:2015-06-29  生效日期:2015-06-29

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鄂府發(2015)121號

各旗區人民政府,康巴什新區管理委員會,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業單位:

為全面貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于開展綜合治稅工作的實施意見》(內政發〔2014〕94號,下稱《意見》),加快依法治市進程,進一步加強對煤炭企業股權等財產權轉讓及自然資源使用權轉讓稅收的管理,提高稅收征管質量,著力打造依法治稅新常態,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》(中華人民共和國主席令第四十九號)、《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第六十三號)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第512號)、《中華人民共和國個人所得稅法》(中華人民共和國主席令第四十八號)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第600號)和《財政部國家稅務總局關于轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》(財稅〔2012〕6號,下稱《通知》),經市人民政府2015年第8次常務會議研究,現提出如下意見。

一、加強煤炭企業轉讓自然資源使用權征收營業稅管理

(一)對企業和個人轉讓采礦權和探礦權及其它自然資源使用權,并辦理所有者變更手續的,應按《通知》規定,征收營業稅。

(二)對以股權轉讓形式轉讓煤礦探礦權和采礦權等自然資源使用權并辦理所有者變更手續的,由企業自行申報探礦權和采礦權等自然資源使用權轉讓價款,申報價款偏低的,由稅務機關核定。

二、加強對煤炭企業轉讓股權等財產權及轉讓自然資源使用權企業所得稅和個人所得稅的管理

(一)凡在我市轄區內注冊登記且賬務健全的企業或個人,對其轉讓煤礦探礦權、采礦權及其它自然資源使用權和轉讓煤礦股權或合伙份額的,查賬據實征收企業所得稅或個人所得稅。

(二)對我市轄區外注冊企業轉讓煤礦探礦權、采礦權及其它自然資源使用權或轉讓煤礦股權的,凡未在其注冊地繳納企業所得稅的,由礦產資源所在地主管稅務機關按轉讓價款30%的應稅所得率預繳企業所得稅;凡在其注冊地已繳納企業所得稅的企業,若在我市轄區內設立分支機構,應嚴格按照《國家稅務總局關于印發跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理辦法的公告》(國家稅務總局公告2012年第57號)規定比例,在我市分攤繳納企業所得稅。

(三)其它賬務不健全、無法查賬征收的企業或個人轉讓煤礦探礦權、采礦權及其它自然資源使用權和轉讓股權或合伙份額的,按轉讓價款30%的應稅所得率核定征收企業所得稅或按轉讓價款7.5%的核定征收率核定征收個人所得稅。

三、規范煤炭企業股權或合伙份額等財產轉讓權及自然資源使用權轉讓稅收管理工作機制

各級國土、工商、煤炭、國稅和地稅等部門要按照《意見》要求,強化協同配合,規范稅收管理工作程序。自然資源使用權及股權交易各方在簽訂股權或合伙份額等財產權協議并完成自然資源使用權、股權或合伙份額等財產權交易后至企業變更股權登記之前,負有納稅義務或代扣代繳義務的轉讓方或受讓方,應主動到主管稅務機關辦理納稅(扣繳)申報,并持稅務機關開具的股權或合伙份額等財產權所得繳納完稅憑證或免稅、不征稅證明,到國土、煤炭和工商等行政管理部門辦理股權變更登記手續及自然資源使用權所有人變更手續。沒有稅務機關完稅憑證或免稅、不征稅證明的,相關行政管理部門不予辦理變更手續。各級國稅、地稅、工商、國土及煤炭管理部門要建立煤炭企業轉讓自然資源使用權及股權內部控管和信息交換機制,實施動態管理。

本意見從2015年7月29日起執行,之前印發的《鄂爾多斯市人民政府批轉市地方稅務局關于進一步加強煤炭企業股權或合伙份額等財產轉讓權及自然資源使用權轉讓稅收管理的意見》(鄂府發〔2012〕47號)同時廢止。本意見印發前已轉讓且稅款已交清的轉讓行為,執行原規定,不再追繳和調整。

鄂爾多斯市人民政府

2015年6月29日

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